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Ley 1521 – Crea el Programa de Capacitación en Prevención sobre Abuso Sexual en la Infancia y Adolescencia (ASI)

Programa obligatorio de capacitación para la prevención del abuso sexual infantil

La Ley 1521 de Tierra del Fuego crea el Programa de Capacitación en Prevención sobre Abuso Sexual en la Infancia y Adolescencia (ASI), con el objetivo de fortalecer las políticas públicas de prevención, detección temprana y abordaje integral de esta problemática, en el marco del sistema de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes . La norma se inserta en el sistema normativo nacional que reconoce el interés superior del niño, particularmente en línea con la Ley 26.061, consolidando un enfoque preventivo y de corresponsabilidad institucional.

El articulado define como destinatarios principales a los agentes de los tres poderes del Estado que integran el sistema de protección, ampliando su alcance mediante convenios a municipios, organizaciones sociales, deportivas y educativas, lo que evidencia una estrategia de intervención comunitaria . Asimismo, establece objetivos específicos como la sensibilización social, la identificación de factores de riesgo, la difusión de indicadores de abuso, la capacitación en conductas de actuación y la implementación de campañas masivas de prevención.

La autoridad de aplicación —Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia en coordinación con el Ministerio de Educación— asume funciones activas de diseño, implementación y evaluación del programa, incluyendo la elaboración de indicadores de impacto y la obligación de rendir informes anuales ante la Legislatura . También se prevé la gratuidad de los materiales y la capacitación del personal educativo, incluso en establecimientos privados mediante convenios.

El régimen incorpora un sistema sancionatorio que califica como falta grave el incumplimiento injustificado de las capacitaciones, reforzando su carácter obligatorio. Desde una perspectiva crítica, la ley fortalece la prevención del abuso infantil mediante herramientas formativas, aunque su eficacia dependerá de la continuidad de las campañas y de la articulación interinstitucional.

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