El Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, por intermedio de su Sala Contencioso Administrativa, en la ciudad de Córdoba, resolvió en la causa “Club Ferroviario de Caza y Pesca de la Ciudad de Cruz del Eje c/ Provincia de Córdoba — Plena Jurisdicción — Recurso de Apelación” confirmar la caducidad de un permiso precario de uso sobre un inmueble del dominio público provincial.
El Club había promovido acción contencioso administrativa contra resoluciones de la Secretaría de Recursos Hídricos y del Ministerio de Agua que declararon la caducidad del permiso que le permitía utilizar un predio ubicado en el Dique Cruz del Eje y otorgaron un nuevo permiso al Círculo de Oficiales de la Policía. La Cámara Contencioso Administrativa rechazó la demanda al considerar que el permiso era esencialmente precario y revocable, y que se habían constatado incumplimientos en el mantenimiento y uso del predio.
Contra esa decisión, el Club apeló alegando violación del debido proceso, falta de notificación adecuada, errónea valoración de la prueba y arbitrariedad. La Sala, con primer voto del doctor Domingo Juan Sesín al que adhirieron las doctoras Aída Tarditti y Luis Rubio, sostuvo que el recurso no logró rebatir los fundamentos centrales del fallo. Recordó que, conforme al art. 51 de la Ley 5589, el permiso crea solo un interés legítimo y puede ser revocado con causa, sin derecho a indemnización.
El Tribunal concluyó que la caducidad no constituyó una sanción sino una causa legal de extinción ante incumplimientos comprobados y que no se acreditó ilegitimidad ni arbitrariedad. Descartado ello, la revisión judicial no puede sustituir a la Administración en cuestiones de oportunidad o conveniencia. La decisión fue adoptada por unanimidad. Se rechazó el recurso y las costas se impusieron por el orden causado.
Versión en lenguaje claro
Qué resolvió el Tribunal
- El Tribunal Superior de Justicia de Córdoba confirmó que la Provincia podía dejar sin efecto el permiso que tenía el Club Ferroviario para usar un terreno público. El fallo fue unánime.
Qué había ocurrido
- El Club usaba un predio en el Dique Cruz del Eje por un permiso otorgado por el Estado. La Provincia declaró la caducidad por incumplimientos vinculados al estado y uso del lugar y dio el permiso a otra entidad. El Club demandó y perdió en primera instancia. Luego apeló.
Qué dijo el Tribunal
- La ley provincial establece que estos permisos son precarios. Eso significa que no crean un derecho definitivo. Pueden ser revocados con causa y sin indemnización.
- El Tribunal entendió que la Provincia actuó dentro de sus facultades. No consideró que hubiera violación del derecho de defensa ni arbitrariedad. Tampoco puede la Justicia reemplazar a la Administración en decisiones de conveniencia si no hay ilegalidad.
Qué efectos tiene
- El Club pierde definitivamente el permiso. La decisión administrativa queda firme. Cada parte paga sus propios gastos del juicio.
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“Club Ferroviario de Caza y Pesca de la Ciudad de Cruz del Eje c/Provincia de Córdoba – Plena Jurisdicción – Recurso de Apelación” | Cita Digital: Delalenga 90085
