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DICTAMEN FISCALÍA DE ESTADO 06/2025 – “S/SUPUESTAS IRREGULARIDADES EN LA DESIGNACIÓN EN CARGOS JERÁRQUICOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN”

En el marco del expediente F.E. 44/25, la Fiscalía de Estado intervino ante la denuncia presentada por la Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica (AMET), relativa a presuntas irregularidades en la designación de cargos jerárquicos dentro del Ministerio de Educación, en particular por la eventual reincorporación de agentes que no cumplirían con los requisitos legales vigentes.

El hecho desencadenante fue una presentación que alertó sobre un posible circuito administrativo irregular que involucraría a la Junta de Clasificación y Disciplina, al Ministerio de Educación y, por omisión, al Poder Ejecutivo. Como caso testigo, se mencionó la situación del docente Horacio Gustavo Catena, reincorporado en virtud del Decreto Provincial 829/25, y se cuestionó su eventual inclusión en listados de supervisión sin reunir la trayectoria docente exigida por la Ley Provincial 631 y el Estatuto Docente (Ley Nacional 14473).

La Fiscalía requirió informes al Ministerio de Educación, el cual respondió mediante el expediente MED-E-52744-2025, acompañando dictámenes jurídicos, antecedentes administrativos y resoluciones 1525/2025 y 1663/2025, que dieron curso a la reincorporación de Catena en cargos y horas cátedra equivalentes a los que ocupaba antes del decreto de exoneración 3004/15, pero sin asignarle funciones jerárquicas.

Asimismo, se analizó la situación del docente Marcos Ferreyra, también exonerado, quien fue rehabilitado por Decreto 1303/2025, aunque no reincorporado efectivamente.

El dictamen advierte que el acta del 15 de mayo de 2025, suscripta por funcionarios, representantes gremiales y asesores legales, propone una reconstrucción ficticia de la carrera docente de Catena, proyectando ascensos sucesivos hasta un cargo de supervisor técnico. La Fiscalía calificó esa metodología como carente de sustento legal, sin respaldo normativo ni efecto jurídico alguno, y potencialmente generadora de responsabilidad administrativa si se tradujera en actos administrativos concretos.

Finalmente, el dictamen concluye que, si bien no se advierten irregularidades manifiestas en los actos dictados por el Ministerio conforme a los decretos vigentes y la sentencia judicial que anuló la exoneración de Catena, sí se considera improcedente y riesgoso el contenido del acta mencionada. Por ello, se insta a encauzar adecuadamente el expediente MED-E-109669-2024, ajustar la constitución de la Junta de Clasificación y Disciplina a derecho, y evitar actos que puedan derivar en nulidades o cuestionamientos legales futuros.

Normativa y documentos citados

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