La Resolución Plenaria 194/2025 (Ushuaia, 13/11/2025) analizó actuaciones del Instituto Provincial de Vivienda y Hábitat vinculadas a la obra “Programa Casa Propia – 72 viviendas” y a su Certificado N.° 01 de renegociación, a partir del control posterior previsto en la Resolución Plenaria 122/2018.
En forma secuencial, se reseñó: (i) la tramitación de la licitación y la adjudicación; (ii) la emisión del informe contable que detectó incumplimientos sustanciales no subsanados; (iii) la remisión al área legal y el dictado de informes jurídicos que encuadraron tales observaciones. El eje del reproche fue el apartamiento del régimen de redeterminación de precios pactado, al emplearse un índice auxiliar y/o combinaciones con ICVTF, cuando el Pliego, el Contrato y el financiamiento remiten al sistema UVIs (Leyes 27271 y 27397; Decreto provincial 912/17; Ley provincial 141; adhesión provincial). Asimismo, se objetó la adenda que incrementó el valor contractual y la metodología de comparación lineal de índices, con cita de principios de igualdad y concurrencia en la contratación y referencias a Ley 13064, a la teoría de la imprevisión y a jurisprudencia de la Corte sobre riesgo ordinario del contratista.
Como decisión final, el Plenario mantuvo las observaciones, dejó asentado que no podía determinarse aún un eventual perjuicio fiscal y formuló recomendaciones a las máximas autoridades del IPVyH para futuras renegociaciones: estricta sujeción al Pliego y exigencia de informes técnicos verificables que acrediten el quebranto, ponderando el esfuerzo compartido sin alterar automáticamente la ecuación económica.
Versión en lenguaje claro
Qué trató la Resolución Plenaria 194/2025
El Tribunal de Cuentas revisó un expediente del IPVyH por la obra “Casa Propia – 72 viviendas” y su renegociación de precios.
Qué pasó (en orden)
- Primero, el IPVyH licitó y adjudicó la obra.
- Después, tramitó una renegociación y un certificado de obra.
- Luego, el Tribunal hizo un control posterior y detectó problemas importantes que no se corrigieron.
Cuál fue el problema principal
- El contrato y el pliego decían que los ajustes debían hacerse con el sistema UVIs. Sin embargo, en la renegociación se usó un “índice auxiliar” y comparaciones con otro índice (ICVTF). Para el Tribunal, eso se aparta de lo pactado y puede afectar la transparencia y la igualdad en la contratación pública.
Qué decidió el Tribunal y qué efectos genera
- Mantuvo las observaciones y señaló que todavía no puede confirmar si hubo perjuicio económico, porque eso se definirá mejor al final de la obra (en la liquidación final).
- Recomendó que el IPVyH, si quiere renegociar precios, lo haga respetando el pliego y con un informe técnico claro que explique desde cuándo existe el problema y cuánto impacta.
- Indicó que negociar no significa cambiar reglas sin justificación. También recordó que debe buscarse una solución razonable entre las partes (esfuerzo compartido), pero dentro de la ley y del contrato
TE PUEDE INTERESAR
- LEY 1408 – RÉGIMEN DE REDETERMINACIÓN DE PRECIOS DE OBRA PÚBLICA – ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 27397
- LEY 1536 – Declara la Emergencia Habitacional Urbano-Ambiental y Crea el programa “Alquiler Ciudadano”
- RESOLUCIÓN PLENARIA 287/2023 – TRIBUNAL DE CUENTAS – S/ IRREGULARIDADES DETECTADAS EN EL RÉGIMEN DE RETIRO ANTICIPADO, LEYES PROVINCIALES 1200 y 1244
- RESOLUCIÓN PLENARIA 114/2025 – TRIBUNAL DE CUENTAS – FORMULA RECOMENDACIONES A LA PRESIDENTA IPVyH – OBRA PROGRAMA CASA PROPIA
Contenido exclusivo para miembros
Inicia sesion o adquiri una membresia para ver este PDF.
Post Relacionados:
RESOLUCIÓN PLENARIA 99/2025 – TRIBUNAL DE CUENTAS – FORMULA RECOMENDACIONES A LA MINISTRA OySP s/CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA VIGENTE – OBRA: EDA Nº 2 CENTRO DE REHABILITACIÓN USHUAIA
Resolución Plenaria 226/2024 – TRIBUNAL DE CUENTAS – “FORMULA RECOMENDACIONES A LA PRESIDENTA DE AITF”
RESOLUCIÓN PLENARIA 224/2021 – TRIBUNAL DE CUENTAS – FORMULA RECOMENDACIONES PTE IPVyH SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO
RESOLUCIÓN PLENARIA 123/2025 – TRIBUNAL DE CUENTAS – FORMULA RECOMENDACIONES A LA MTRA OySP SOBRE CUMPLIMIENTO NORMATIVAS TCP OBRA RESTAURACIÓN LAGUNA DE LOS CISNES
RESOLUCIÓN PLENARIA 114/2025 – TRIBUNAL DE CUENTAS – FORMULA RECOMENDACIONES A LA PRESIDENTA IPVyH – OBRA PROGRAMA CASA PROPIA
Disposición Secretaría Contable 06/2023 – TRIBUNAL DE CUENTAS – “s/Excepción del Control Previo IPV Programa Casa Propia – 41 Viviendas en Tolhuin
